<화제> 시민단체 연구로 박사학위 받아

1.인천연대 등 인천지역 시민운동 연구로 박사학위를 받아 화제다. 인천연대 협동사무처장으로 일하고 있는 유해숙씨는 지난 8월 20일 가톨릭대학교 후기 졸업식에서 <지역복지운동의 거버넌스 유형 연구>라는 논문으로 박사학위를 취득했다. 중앙의 시민단체 연구로 박사학위를 취득하는 경우는 종종 있지만, 지역의 시민운동 연구로 박사학위를 받는 경우는 드문 일이다. 특히, 유해숙씨의 박사학위 논문은 인천지역 시민단체 활동을 학문적 영역에서 집중 연구한 최초의 사례라는 것에서 그 의미가 깊다. 또한 인천지역 시민운동이 본격적으로 학문적 영역에서 연구되고, 조명된다는 의미에서 유해숙씨의 논문이 주는 함의는 매우 크다 하겠다.

2.유해숙씨는 인천연대의 판공비 공개운동, 인천의제 21, 수돗물 불소화 운동 등의 연구를 통해, 시민운동이 지방정부와 지역사회의 정책 결정에 미치는 영향력의 여러 가지 유형을 규명, 구분 제시했다. 인천연대의 판공비 공개운동을 지방정부와의 갈등적 유형으로, 인천의제 21을 지방정부와 기업의 협력적 유형으로, 수돗물 불소화 운동을 지방정부와의 갈등적 유형에서 협력적 유형으로 변화한 독특한 사례로 보았다. 특히, 유해숙씨는 논문에서 판공비 공개 운동을 조직력과 집합적 행동 능력을 갖춘 인천연대가 주도하여 시민운동의 강한 힘을 보여줬다고 전제하고, 국민의 알권리와 재산권을 수호하려는 시민운동의 강한 힘과 판공비 공개를 꺼리는 지방정부와 이해관계가 강하게 대립한 갈등적 거버넌스의 대표적 사례로 보았다. 유해숙씨는 논문에서 인천연대의 판공비 공개운동이 지방정부의 정책결정에 미치는 영향력의 바람직한 유형을 도출하는데 많은 시사점을 던져주고 있다고 밝혔다.

3.유해숙씨는 논문의 결론으로 지방정부와 지역사회의 올바른 정책형성과 실천을 위해서는 시민단체(시민사회), 지방정부, 기업(시장, market) 등이 협력적 관계를 가져야 한다는 것을 전제하고, 가장 중요한 것은 시민운동이 독립적이고, 강력한 힘을 가져야 한다고 보았다. 그러나 시민운동이 강력한 힘을 갖더라도 대결과 힘의 논리에 의한 공동체 운영방식을 지양하면서, 시민운동의 힘에 기반해서 토론과 협의의 방식인 협력적 거버넌스를 형성해야 한다고 밝혔다. 이를 통해 지역 시민운동은 상이한 주체들간의 차이가 인정되고 소통되는 공동체 문화를 증진시키기 위해 더욱 노력해야 할 것으로 보았다.

4.한편, 유해숙씨는 98년부터 인천연대에서 활동해왔으며, 현재는 협동사무처장으로 일하고 있다. 가톨릭대학교에서 겸임교수로 강의하고 있는 유해숙씨는 지난 1999년에도 인천지역 수돗물 불소화 운동 연구로 석사학위를 받은 바 있다. 인천연대는 유해숙씨의 박사학위 취득 기념으로 '시민운동이 나아갈 바람직한 방향'에 대한 토론회를 9월 11일 가질 예정이다.

평화와 참여로 가는 인천연대
(상임대표 신현수)
* 이 자료는 인천연대 홈페이지(www.ispp.or.kr)에서 원문으로 다시 볼 수 있습니다.